中文 \ English
当前位置:首页 > 智能电网

电力“大佬”集体发声:电改“硬重启” 输电不卖电

作者:冠廷集团  部门:冠廷电力公司  来源:新闻中心  发布时间:2013-03-09 13:45:38

  始于2002年的电力体制改革至今已十年,改革重启之声再起。

  自从《电力体制改革方案》(国发[2002]5号文件,下称“电改5号文”)下发,除了政企分开、厂网分开、主辅分离有进展,文件确定的“输配分开”、“竞价上网”两大改革议题则一直处于停滞状态。进一步改革将涉及深层次体制调整和利益调整。

  在今年全国“两会”期间,电力系统的“大佬”们再发言,呼吁重新启动电力体制和电价改革,这其中包括国家电监会副主席王禹民、国电集团总经理朱永芃、中电投总经理陆启洲、中电国际董事长李小琳、北京电力公司总经理朱长林等。

  作为十二届全国政协委员,李小琳在《深化电力改革,服务小康社会》的提案中建议:“有必要成立以国务院主要领导同志挂帅的改革领导小组,打破行业局限和部门局限,为全面建成小康社会打下一个安全、稳定、清洁、高效的能源支撑体系。”

  “改革被卡住了”

  电力改革十年来,我国告别缺电时代,发电装机和电网规模均有两倍以上增长。尤其是厂网分开之后,发电侧实现多元化,五大电力集团以及煤炭企业所属电力企业之间的竞争加剧,市场化改革初见成效。

  但这个过程中,政府定价依然占据主导地位,未能建立合理的电价形成机制。属于竞争环节的上网电价和销售电价仍然被严格管制,而具有垄断性质的输配电价却恰恰没有管住,监管乏力。

  这与“放开两头、管住中间”的改革思路恰好相反。全国政协委员陆启洲说:“电力体制改革的核心是将输配环节和发售电环节分开,这个改革现在被卡住了。”

  一位电力行业管理部门官员表示,电力体制改革行至今日仍有诸多争议对于要不要改、怎么改以及改革的方向、重点、路径、步骤等,都还存在不同看法,甚至有很大争议。

  “计划手段与市场方式并存”的体制让改革倡导者沮丧。具体而言,上网电价仍由政府定价,煤、电价格矛盾突出,上网电价不能与煤炭价格及时足额联动,水电价格缺乏明确合理的机制,电力竞价上网试点停滞。

1  2  

上一个新闻:李小琳提案二:开展国家绿色智能电力系统试点

下一个新闻:新能源汽车:技术不成熟 发展面临三大难关


同类新闻